Lansky

Европейский Союз все больше стремится предпринимать какие-либо меры в связи с прогрессирующим изменением климата. Установив допустимый и ежегодно снижающийся максимальный уровень эмиссии CO2 и других парниковых газов, а также возможность торговли эмиссионными квотами, ЕС создал стимул для сокращения эмиссии там, где это экономически наиболее выгодно. 

Всередине июня 2021 года Комиссия ЕС представила пакет «Fit for 55», целью которого является сокращение эмиссии углекислого газа (CO2) на 55%. Были предложены многочисленные меры по сокращению эмиссии парниковых газов во всех секторах экономики, способствующие продвижению к главной цели – полной климатической нейтральности к 2050 году. Однако усилия Европейского союза в области климата набирают обороты не только с этого года. Уже в 2005 году в качестве центрального инструмента европейской климатической политики была запущена «Система торговли квотами», действующая по так называемому принципу «Cap & Trade». 

Согласно Директивам ЕС 2003/87/EG и 2009/29/EG участие в системе торговли квотами на эмиссии парниковых газов в принципе является обязательным для операторов энергоемких предприятий промышленного и энергетического сектора (например, предприятий черной металлургии или нефтеперерабатывающих заводов) и операторов воздушного транспорта в пределах Европейской экономической зоны. Вышеупомянутые директивы были реализованы в Австрии с помощью Закона о торговле эмиссионными квотами, который регулирует, каким операторам требуется разрешение на эмиссии парниковых газов в зависимости от предприятия. Разрешение должно быть выдано компетентным органом, если оператор способен контролировать свою эмиссию парниковых газов и представлять соответствующий отчет до 31 марта следующего года. Разрешение, также называемый Permit, содержит соответствующие условия (например, о методе и частоте мониторинга), а также обязательство предоставить квоты в размере общего годового объема эмиссии предприятия в течение 4 месяцев следующего года. Одна квота, также называемый Allowance, дает право операторам предприятий или воздушного транспорта на эмиссию одной тонны углекислого газа. Федеральное министерство по защите климата, окружающей среды, энергетики, мобильности, инноваций и технологий выделяет ограниченное количество бесплатных эмиссионных квот для энергоемких предприятий, имеющих разрешение и в отношении которых существует риск перемещения своего производства в страны с более низкими требованиями к эмиссии парниковых газов. Распределение осуществляется на основе национального плана распределения. С помощью этого плана государства-члены должны определить, сколько эмиссионных квот они выделят в соответствующий период. Оставшиеся эмиссионные квоты выставляются на аукцион через аукционную платформу.

Если в течение года эмиссия парниковых газов предприятия составила больше выделенной квоты, то предприятие должно приобрести дополнительные квоты, иначе ему грозит штраф в размере 100 евро за тонну CO2. И наоборот, предприятие, производящее меньше парниковых газов, чем ему было выделено, может продать оставшиеся эмиссионные квоты. Торговля квотами может вестись внутри ЕС и со странами, которые присоединились или связаны с системой торговли эмиссионными квотами ЕС, через биржу, брокера или внебиржевую торговлю (OTC). Цена эмиссионной квоты определяется спросом и предложением. Поскольку общее количество доступных квот с 2021 года постепенно все больше и больше сокращается ежегодно на 2,2% и избыток предложений квот на рынке таким образом снижается, можно ожидать соответствующего постоянного роста цены. Увеличение цены за тонну CO2 сможет служить стимулом для операторов предприятий сокращать эмиссию и инвестировать в климатически безопасные технологии. 

Помимо усилий Европейского Союза по минимизации эмиссии парниковых газов, частный сектор также может играть центральную роль в защите климата. Те компании, которые не обязаны участвовать в системе торговли эмиссионными квотами, также могут добровольно покупать квоты, чтобы уменьшить свой углеродный след. Эта возможность используется все шире, поскольку компании компенсируют свою эмиссию CO2, покупая квоты у климатически благоприятных проектов, и таким образом могут утверждать, что они работают в климатически нейтральном режиме. Например, автомобильная компания General Motors купила эмиссионные квоты у производителя электромобилей Tesla, чтобы улучшить свои низкие экологические показатели. Однако проблема с покупкой эмиссионных квот заключается в том, что подлинность и уникальность квот не может быть гарантирована. Поскольку дубликаты и поддельные квоты не защищают климат, а оказывают дополнительное вредное влияние, необходимо более надежное решение. 

Помощью в этом отношении может стать «Технология распределенного реестра», поскольку сделки в блокчейне прозрачны и не могут быть изменены, отменены или продублированы. Напротив, эмиссионные квоты, выпущенные в виде цифровых токенов, могут быть «сожжены», то есть совершенно точно выведены из обращения. Для участия в торговле эмиссионными квотами государствам-членам необходим реестр торговли квотами, регистрирующий выдачу, владение, передачу и аннулирование квот, который передает их на центральную торговую платформу ООН для проверки. Если бы существующая система была децентрализована, управление этим реестром могло бы быть гораздо более эффективным и рентабельным. Кроме того, технология блокчейн позволит осуществлять безбарьерную и прозрачную торговлю эмиссионными квотами Peer-toPeer. Таким образом, технология блокчейн может произвести революцию в системе торговли эмиссионными квотами ЕС. 

AВТОР: