News / Media / ЖУРНАЛ LGP NEWS 02/2021 / исполнительного производства

исполнительного производства

Общая реформа

исполнительного производства

С 1.7.2021 реформированное исполнительное производство (Gesamtreform des Exekutionsrechts, «GREX») применяется в принципе ко всем принудительным исполнениям, поступившим в суд после 30.6.2021. Это значительно уменьшит затягивание в процедуре несостоятельности. 

Изменения призваны, в частности, облегчить исполнение по искам и имущественным правам и облегчить положение третьих лиц-должников путем упрощения ареста заработной платы, а также, в смысле упорядочения процедур несостоятельности, выявить очевидную неплатежеспособность уже в ходе исполнительного производства (например, путем объединения исполнительных производств и назначения управляющего конкурсной массой). В принципе, поскольку, в отличие от случая несостоятельности, предполагается, что должник в состоянии оплатить все требования, в исполнительном производстве продолжает действовать «принцип приоритета», согласно которому требования кредиторов удовлетворяются в соответствии с их рангом, то есть, как правило, в порядке очередности подачи ходатайств об объявлении принудительного исполнения. 

Согласно GREX, для взыскания денежных требований кредитор вправе обратиться за конкретными мерами принудительного исполнения. Если он не называет конкретные меры, то обычно считается, что было подано ходатайство на «пакет исполнения» § 19 Регламента исполнительного производства (РИП), предусматривающего принудительное исполнение решений в отношении движимого имущества и бумаг, принудительное исполнение решения по повторяющимся денежным требованиям с ограниченной возможностью ареста, указанным подающим ходатайство кредитором, и по требованиям, определенным вышестоящим объединением учреждений социального страхования, а также, в случае неудачи исполнения решения, составление списка имущества. В случае, предусмотренном § 19 РИП, управляющий назначается только в исключительных случаях. В дополнение к «простому» пакету исполнения, кредитор также может подать заявление на так называемый «расширенный пакет исполнения», включающий все возможные виды принудительного исполнения в отношении движимого имущества (исполнение в отношении движимого имущества, исполнение по иску и исполнение в отношении имущественных прав). При подаче заявления на расширенный пакет исполнения, должен быть назначен управляющий. Однако в случае требований на сумму менее 10 000 евро подача заявления возможна только в том случае, если обращение взыскания на движимое имущество в соответствии с §§ 19, 252e п. 3 РИП не увенчалось успехом. Однако принудительное исполнение в отношении движимого имущества остается допустимым только в том случае, если исполнение по иску невозможно. 

Если в деле необходимо назначить управляющего, то до его назначения кредитор, подавший ходатайство, должен выплатить аванс на покрытие расходов (в настоящее время 500 евро). Для упрощения поиска подходящих профессиональных управляющих для судов создан общедоступный электронный список управляющих конкурсной массой по всей Австрии, который ведет Высший региональный суд Линца (https://edikte.justiz.gv.at), однако управляющий не обязательно должен быть внесен в этот список. 

Управляющий конкурсной массой имеет те же полномочия, что и судебный исполнитель, хотя он/она не имеет никаких принудительных полномочий; для этого, как и раньше, должен быть привлечен судебный исполнитель. Если был назначен управляющий, он обязан выявить активы, подлежащие аресту, и взыскать их точно указанным способом. Он должен проинформировать об этом суд и кредитора, предъявляющего требования. Кроме того, он/она имеет право сделать все возможное, чтобы обеспечить наилучшую реализацию. Это включает, в частности, осуществление и предъявление иска на право, на которое обращено взыскание, осуществление раздела, инициирование процедуры урегулирования и прекращения, а также подача заявлений должника, необходимых для осуществления и использования права, на которое обращено взыскание. Управляющему предоставляется относительно широкая свобода действий при реализации. Он обязан попытаться выбрать наилучшую форму реализации в интересах сторон, даже если определенные меры требуют одобрения суда. 

Упрощение GREX для кредитора, выдвигающего требования, связано с тем, что в принципе для новых обнаруженных активов не требуется нового ходатайства на объявление принудительного исполнения и нового разрешения на исполнение, в этом случае расширение дела рассматривается как ходатайство о новом исполнении (§ 54f РИП). 

Еще одно упрощающее изменение, внесенное GREX, заключается в том, что адвокатам, в отличие от прежних положений, разрешен доступ к исполнительному реестру также от имени должника для подготовки процедуры неплатежеспособности, реструктуризации или реорганизации или любого другого облегчения долгового бремени. Это значительно упрощает юридическое и экономическое представительство должников, столкнувшихся с трудностями. 

Несмотря на то, что основной акцент в GREX (а также в RIRUG, Законе о реализации Директивы о реструктуризации и неплатежеспособности) был сделан не на структурировании процедур урегулирования задолженности или неплатежеспособности физических лиц, в этом отношении также были созданы новые нормативные акты, о которых стоит упомянуть. В частности, в качестве общих исполнительных производств были введены специальные производства по урегулированию задолженности (§ 184a Положения о несостоятельности), на основании которых реализуются и распределяются имеющиеся активы. По своей природе вышеупомянутый принцип приоритета не учитывается в этих специальных процедурах несостоятельности. Для данного общего исполнительного производства предусмотрены специальные положения, которые обычно не применяются к процедуре урегулирования задолженности, например, запрет на расторжение договоров, касающихся пользования жильем (например, договоров аренды и соответствующих договоров на коммунальные услуги), но только при условии фактической оплаты текущих расходов. Управляющий конкурсной массой должен быть назначен в рамках такого производства только в том случае, когда речь не идет о самоуправлении должником, а также только в том случае, если заявитель не выплачивает назначенный аванс на покрытие расходов. 

GREX, который в целом оказался успешным, предположительно облегчит многим кредиторам принудительное исполнение своих требований и, вероятно, также будет противодействовать затягиванию процедуры несостоятельности с помощью соответствующих мер, в частности сочетания исполнительного производства и возможности назначения управляющего. Принятие GREX стало для законодательных органов прямым попаданием в самое «яблочко».


AВТОР:

магистр ВАЛЕНТИН НОЙЗЕР, Адвокат и управляющий партнер LANSKY, GANZGER + partner

ОБЗОР GREX:

  • Новые пакеты исполнения упрощают процедуру взыскания: указания конкретных средств исполнения больше не требуется. 
  • Исполнительное производство, как правило, объединяется в одну процедуру для большей прозрачности для кредиторов. 
  • Избежание затягивания процедуры несостоятельности: очевидная неплатежеспособность приводит к прерыванию исполнения. 
  • По заявлению кредитора может быть возбуждено производство по урегулированию задолженности (общее исполнение). 

МОИ ДОКУМЕНТЫ

Add page

В настоящее время Ваша корзина пуста.