Lansky

Европейский суд по правам человека единогласно установил, что Швейцария нарушит статью 3 Европейской конвенции о правах человека, депортировав беженца из Афганистана, сменившего ислам на христианскую веру. Это объясняется тем, что толерантность многих государств часто ограничивается их собственной господствующей культурой.

Весьма принципиально Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ, акт №: 32218/17) высказался по этому вопросу в своем решении от 5.11.2019, вынесенном против Швейцарии. Решение (полный текст пока доступен только на французском языке) было принято единогласно, в том числе и голосом швейцарского судьи ЕСПЧ Элен Келлер, и поэтому, вероятно, в ближайшие годы станет основой европейской судебной практики. Иммигрант должен был быть депортирован в Афганистан, несмотря на смену религии и вытекающую из этого опасность для жизни и здоровья, хоть и не в свою родную провинцию, а в Кабул, где, по мнению Федерального административного суда Санкт-Галлена, он мог держать в тайне свою смену религии. В качестве возражения ЕСПЧ подчеркнул, и, на мой взгляд, это общий руководящий принцип новой судебной практики:

«Никто не может быть принужден государством жить во лжи и, возможно, разрывать контакты с другими людьми, особенно с родственниками, чтобы не быть обнаруженным и не подвергаться преследованиям. Депортация («Ausschaffung» в швейцарской правовой терминологии) нарушила бы статью 3 Европейской конвенции о правах человека, которая запрещает пытки и бесчеловечные, унижающие достоинство наказания. Ни от кого нельзя требовать жить тайной жизнью в своей новой вере, находясь в постоянном страхе, что его новое вероисповедание все-таки будет обнаружено».

Это заявление выходит за рамки религиозной принадлежности. Ведь толерантность к сексуальной ориентации также очень ограничена во многих странах (например, в Саудовской Аравии и России), а атеистов не признают в целом ряде стран (например, в Египте). В свою очередь, зависимость от алкоголя, например, не будет аргументом против депортации, скажем, в Иран, поскольку это излечимая болезнь, а употребление алкоголя не является правом человека.

Это решение суда также заставляет изменить прецедентное право в Австрии, которая, в отличие от Германии, по-прежнему практикует депортацию в Афганистан и 8.9.2018 вынесла решение (Федеральный административный суд, акт №: W105 2185019-1) о том, что статья 3 не была нарушена, несмотря на документально подтвержденную, одобренную церковью смену религии. Оценка личных интересов против общественных показала, что общественный интерес, заключающийся в упорядоченной иммиграционной системе и в поддержании общественной безопасности и порядка (угроза порядку, однако, не была установлена ни в коей мере в случае с религиозным, работающим кандидатом на статус беженца) имеют приоритет по сравнению с последствиями решения о депортации на жизненное положение человека, подлежащего депортации в течение 14 дней.

Этому юридически недостойному «перетягиванию каната» между Конституционным судом (останавливает депортацию и не проверяет условия предоставления убежища, как вопрос, не являющийся предметом Конституции) и Федеральным административным судом, (последнее решение от 7.5.2019, акт №: W154 217 0514-2, отказывает в предоставлении убежища и издает приказ о депортации) необходимо положить конец*. На вопрос, поставленный Бенджамином Пернаком в своей диссертации в 2018 году «Судьи как хранители религии?», ЕСПЧ дает исчерпывающий ответ, что речь должна идти не о судебном пересмотре изменения веры, а о защите человеческого достоинства от вмешательства государства, даже тогда, когда угроза исходит от региональных традиций и одностороннего неуважительного отношения «господствующей культуры». Этому принципу последовал Баварский конституционный суд в своем постановлении от 3.12.2019 и отменил как недопустимое положение, обязующее иммигрантов соблюдать региональную господствующую культуру, принятое правительством Баварии в так называемом «Законе об интеграции» (оппозиция назвала его «Законом об дискриминации»). По-настоящему счастливое известие на 2021 год!

* см. подробную документацию 2751 решения Федерального административного суда, включая многочисленные положительные примеры 2018 года магистра Норберта Киттенбергера, прецедентное право Австрии по ходатайствам граждан Афганистана о предоставлении убежища 2018 г.